市場監(jiān)管總局：四方面部署 加強(qiáng)檢驗檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計和監(jiān)測

檢驗檢測作為質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，發(fā)揮著“底線保護(hù)”“拉高質(zhì)量高線”的作用，切實保障多個領(lǐng)域的相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全，側(cè)面促進(jìn)企業(yè)管理水平及產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量提升，助力清朗市場環(huán)境。

　　近日，市場監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布加強(qiáng)檢驗檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計和監(jiān)測的通知，意在進(jìn)一步加強(qiáng)檢驗檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，尤其是基于統(tǒng)計數(shù)據(jù)開展檢驗檢測行業(yè)監(jiān)測分析，不斷完善統(tǒng)計監(jiān)測體系，持續(xù)提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)和監(jiān)測分析質(zhì)量。

　　通知中，從進(jìn)一步明確檢驗檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計范疇、進(jìn)一步提升檢驗檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、進(jìn)一步開展檢驗檢測行業(yè)監(jiān)測預(yù)警工作、進(jìn)一步加強(qiáng)檢驗檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計和監(jiān)測隊伍建設(shè)四個方面進(jìn)行部署。“四步走”部署實現(xiàn)了范圍明確、質(zhì)量提升、預(yù)警強(qiáng)化、隊伍建設(shè)，完成從業(yè)務(wù)能力到人才隊伍的新一輪升級。

　　從范圍范疇來看，明確統(tǒng)計范疇，確切數(shù)據(jù)，補(bǔ)充檢測檢驗依據(jù)，強(qiáng)化檢測檢驗系統(tǒng)基礎(chǔ)等系列動作能夠提高檢測檢驗機(jī)構(gòu)的權(quán)威性。因此，通知要求不斷提升檢驗檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整度，依法取得檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定(CMA)和其他專業(yè)領(lǐng)域法定資格、資質(zhì)，包括建筑工程、交通運輸、特種設(shè)備、安全生產(chǎn)、雷電防護(hù)、水利、海關(guān)等檢驗檢測機(jī)構(gòu)均應(yīng)當(dāng)填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　同時，通知指出各省級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)與相關(guān)領(lǐng)域主管部門共同推進(jìn)檢驗檢測統(tǒng)計工作，及時為相關(guān)領(lǐng)域的檢驗檢測機(jī)構(gòu)分配賬號，為2022年度檢驗檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作順利開展做好準(zhǔn)備。

　　在數(shù)據(jù)質(zhì)量方面，通知明確各省級市場監(jiān)管部門、資質(zhì)認(rèn)定行業(yè)評審組和認(rèn)可中心應(yīng)當(dāng)建立檢驗檢測統(tǒng)計工作制度，確保數(shù)據(jù)填報及時、完整、準(zhǔn)確，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核。

　　也要看到，檢測檢驗量大、數(shù)據(jù)多，這就要求各檢測中心、檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)及時完成本單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理和上報工作，以免出現(xiàn)工作拖延、數(shù)據(jù)累積等不良情況。該項要求的部署對數(shù)據(jù)工作有效布控、統(tǒng)計，提高各線工作人員的工作效率。相反，對未按規(guī)定完成工作，也提出整改政策，包括對未按時、按要求上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查；對數(shù)據(jù)上報不準(zhǔn)確、不完整、不及時的檢驗檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)查明原因并及時修改。

　　檢測檢驗一方面是對現(xiàn)有行業(yè)市場的把控，另一方面則發(fā)揮預(yù)警作用，實現(xiàn)提前布控、高校把握。監(jiān)測預(yù)警手段對檢驗檢測行業(yè)的宏觀支撐作用，其能夠預(yù)判系統(tǒng)性風(fēng)險，及時采取干預(yù)措施降低風(fēng)險、減少損失。在開展檢驗檢測行業(yè)監(jiān)測預(yù)警工作要求中，通知指出各省級市場監(jiān)管部門、資質(zhì)認(rèn)定行業(yè)評審組和認(rèn)可中心做好檢驗檢測行業(yè)監(jiān)測預(yù)警工作，并及時將有關(guān)風(fēng)險和趨勢信息報送市場監(jiān)管總局認(rèn)可檢測司。市場監(jiān)管總局及時反饋風(fēng)險信息，并以檢驗檢測行業(yè)監(jiān)測簡訊、景氣指數(shù)跟蹤測評、年度統(tǒng)計簡報等方式開展檢驗檢測行業(yè)監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布相關(guān)監(jiān)測預(yù)警信息。可以說，檢測預(yù)警是實施行業(yè)治理的重要工作方法。

　　產(chǎn)業(yè)更新升級離不開人才隊伍建設(shè)。通知對檢驗檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計和監(jiān)測隊伍建設(shè)提出詳細(xì)要求。一是在專業(yè)人才制度上下功夫。通知要求各省級市場監(jiān)管部門、資質(zhì)認(rèn)定行業(yè)評審組、認(rèn)可中心、國家質(zhì)檢中心建立檢驗檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測員制度，指定專人作為統(tǒng)計監(jiān)測員，承擔(dān)檢驗檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計及行業(yè)監(jiān)測相關(guān)工作。該制度加強(qiáng)了專業(yè)人才應(yīng)用，提高行業(yè)用人準(zhǔn)確性及準(zhǔn)入門檻。

　　實際上，市場監(jiān)管總局已連續(xù)9年組織開展檢驗檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，建立了檢驗檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計資料庫。如今該通知的下發(fā)既是對現(xiàn)有檢測檢驗行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充，耶在一定程度上加強(qiáng)了專業(yè)人才培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)檢測檢驗行業(yè)基底。讓檢測檢驗行業(yè)積極履行市場監(jiān)管職能，充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測作用，著力在守護(hù)市場安全底線、全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實技術(shù)保障上下功夫。