深化創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略 支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展

“十八大”指出科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，同時還強(qiáng)調(diào)我國要堅持走中國特色社會主義新道路、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

　　我國出臺了《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，表明要營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境，建立技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化金融創(chuàng)新的功能，完善成果轉(zhuǎn)化激勵政策，構(gòu)建更加的科研體系，創(chuàng)新培養(yǎng)、用好和吸引人才機(jī)制，推動形成深度融合的開放創(chuàng)新局面，加強(qiáng)創(chuàng)新政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　為了推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，我國還做出了許多努力，如不斷推進(jìn)大型儀器共享、擴(kuò)大高校和科研院所科研自主權(quán)。今年8月，科技部還印發(fā)了《關(guān)于新時期支持科技型中小企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》的通知，以加快推動民營企業(yè)特別是各類中小企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路。

　　為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動新型研發(fā)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，科技部再發(fā)文件《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，旨在促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

　　《意見》明確，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)聚焦科技創(chuàng)新需求，主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)，是投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機(jī)制市場化、用人機(jī)制靈活的獨立法人機(jī)構(gòu)，可依法注冊為科技類民辦非企業(yè)單位(社會服務(wù)機(jī)構(gòu))、事業(yè)單位和企業(yè)。而新型研發(fā)機(jī)構(gòu)一般要符合具備獨立法人資格，內(nèi)控制度健全完善；具有結(jié)構(gòu)相對合理穩(wěn)定、研發(fā)能力較強(qiáng)的人才團(tuán)隊等5個條件。

　　在機(jī)構(gòu)管理中，要堅持堅持“誰舉辦、誰負(fù)責(zé)，誰設(shè)立、誰撤銷”，同時注重推動新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建立科學(xué)化的研發(fā)組織體系和內(nèi)控制度，加強(qiáng)科研誠信和科研倫理建設(shè)。

　　《意見》還指出，在促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的過程中，要突出體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化政策引導(dǎo)保障，注重激勵約束并舉，調(diào)動社會各方參，終進(jìn)一步優(yōu)化科研力量布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合。

　　此外，《意見》對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)用人機(jī)制、負(fù)責(zé)人制度、評價體系、薪酬制度、問責(zé)制度等都做了要求。

　　實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，對我國提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有現(xiàn)實意義。而推動新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，則能有力助推創(chuàng)新戰(zhàn)略的發(fā)展，終為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。